Устав города Кирова


Глава 4. КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


Статья 22. Городская Дума

 

1. Представительный орган муниципального образования "Город Киров" - городская Дума представляет все население муниципального образования.

2. Городская Дума избирается на 5 лет и состоит из 36 депутатов.

18 депутатов городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.

18 депутатов городской Думы избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

(часть 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 31.08.2011 N 54/1)

3. Городская Дума осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(абзац введен решением Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

4. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

(п. 10 введен решением Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

5. К полномочиям городской Думы также относятся:

1) назначение выборов депутатов городской Думы, назначение референдума, голосования по вопросу преобразования муниципального образования и изменения его границ;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 31.08.2011 N 54/1)

2) избрание главы города;

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

3) назначение на должность главы администрации города;

(п. 3 введен решением Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

4) утверждение структуры администрации города Кирова;

5) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы администрации города Кирова и руководителей органов администрации города, в сфере деятельности которых находятся вопросы, входящие в исключительное ведение городской Думы (финансовые, экономические, имущественные, земельные);

(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

6) формирование Кировской городской избирательной комиссии;

7) образование Контрольно-счетной палаты города Кирова, утверждение ее состава, штатной численности, назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;

(п. 7 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.05.2013 N 14/23)

8) утверждение штатов городской Думы и структуры аппарата городской Думы;

9) утверждение Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.03.2016 N 45/1)

10) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39;

10) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.03.2016 N 45/1)

12) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39;

11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;

12) объявление природных и иных объектов местного назначения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

13) утверждение правил благоустройства, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

14) утверждение положения об организации похоронного дела;

15) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение соответствующих представлений в органы государственной власти области;

16) утверждение генерального плана развития города, правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;

18) утверждение состава, порядка подготовки, утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования;

19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

20) определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Киров" и осуществление в соответствии с ним полномочий по управлению и распоряжению земельными участками;

21) определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;

22) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;

23) установление порядка определения размеров арендной платы за землю;

24) утверждение положений об организации и осуществлении муниципального контроля в определенных законом сферах деятельности;

(п. 24 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

25) определение в соответствии с действующим законодательством направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг и порядок их расходования;

(пункт в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

26) утверждение нормативного правового акта о перечне и перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

27) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 31.08.2011 N 54/1;

28) принятие Положения о приватизации муниципального имущества, Программы приватизации муниципального имущества;

29) осуществление в соответствии с Положением об управлении и распоряжении имуществом полномочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

30) утверждение положения о закупках для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 30 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

31) установление порядка использования нежилых помещений, предоставления льгот, утверждение методики расчета арендной платы за муниципальное имущество;

32) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29;

33) установление в пределах своих прав, определенных законодательством, порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры, установление муниципальных минимальных стандартов в области здравоохранения и культуры, нормативов расходов на деятельность учреждений здравоохранения, образования и культуры;

34) заслушивание ежегодных отчетов главы города Кирова о результатах его деятельности;

(п. 34 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

35) установление должностей муниципальной службы и положения о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы;

(п. 35 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

36) установление размеров должностных окладов главы города, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;

(п. 36 в ред. решения Кировской городской Думы от 31.08.2011 N 54/1)

37) принятие решений о досрочном прекращении полномочий городской Думы, депутатов, главы города Кирова, главы администрации города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

38) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2;

39) установление порядка организации обслуживания населения пассажирским транспортом и правил пользования городским пассажирским транспортом;

40) определение в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, порядка управления и распоряжения водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд, осуществление полномочий по управлению и распоряжению такими водными объектами, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пункт введен решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

41) утверждение Положения о полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

(пункт введен решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

41.1) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

(п. 41.1 введен решением Кировской городской Думы от 30.03.2016 N 45/1)

42) заслушивание отчетов главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

(п. 42 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

43) предъявление в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

43.1) утверждение порядка организации и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования;

(п. 43.1 введен решением Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

43.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

(п. 43.2 введен решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

43.3) утверждение правил размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования;

(п. 43.3 в ред. решения Кировской городской Думы от 30.03.2016 N 45/1)

44) принятие иных правовых актов, регулирующих на территории муниципального образования вопросы местного значения, и осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. К окончанию срока полномочий городская Дума готовит отчет о своей деятельности и передачу дел представительному органу следующего созыва.

7. Городская Дума обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.

10. Городская Дума издает правовые акты в форме решений. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Кирова для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней со дня его принятия.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

11. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть направлены в городскую Думу для рассмотрения только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

12. Решения городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению на территории муниципального образования для всех предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.

Невыполнение решений городской Думы влечет ответственность должностных лиц, организаций и граждан, налагаемую в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Заявления, выражающие мнение депутатов городской Думы, принимаются в форме обращений к населению муниципального образования, к органам и должностным лицам государственной власти, руководителям организаций, учреждений и предприятий.

14. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно:

(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

- в случае ее роспуска законом Кировской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

- в случае принятия городской Думой решения о самороспуске;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(абзац введен решением Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Решение о самороспуске городской Думы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Решением о самороспуске городской Думы назначается дата досрочных выборов нового состава городской Думы.

Полномочия городской Думы по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом, прекращаются досрочно с момента вступления в силу решения суда либо закона Кировской области.

 

Статья 23. Заместители председателя городской Думы

 

1. Городская Дума выбирает из своего состава двух заместителей председателя Думы. Порядок их избрания определяется Регламентом городской Думы.

2. В случае невозможности исполнения главой города своих полномочий его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя городской Думы.

3. Заместители председателя городской Думы работают в Думе на постоянной оплачиваемой основе.

 

Статья 24. Депутат городской Думы

 

1. Депутат городской Думы является членом представительного органа муниципального образования и представляет интересы своих избирателей. Депутат обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже 1 раза в год.

2. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия в городской Думе на непостоянной основе, за исключением главы города и заместителей председателя городской Думы. Депутатам городской Думы гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ими своих полномочий, возмещение расходов, связанных с их командировками по исполнению депутатских полномочий.

(в ред. решений Кировской городской Думы от 24.11.2010 N 46/22, от 26.09.2012 N 6/2)

3. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия посредством:

- участия в заседаниях городской Думы и ее постоянных комиссий, в иных проводимых Думой мероприятиях;

- направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления и их должностным лицам, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм;

- непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями, информирования населения о своей деятельности;

- участия в депутатских слушаниях;

- участия по решению городской Думы в деятельности рабочих органов (комиссий, рабочих групп и т.п.) администрации города;

- контроля в пределах своей компетенции за исполнением Устава города, муниципальных правовых актов.

4. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городской Думы обращение по вопросам местного значения к должностным лицам органов местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм. После оглашения депутатом или представителем депутата данного обращения на заседании городской Думы оно признается депутатским запросом.

5. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, к которым поступил депутатский запрос или обращение депутата, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые информацию и документы городской Думе или депутату в срок не более одного месяца или в иной согласованный срок.

6. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема главой города, главой администрации города, иными должностными лицами администрации города, председателем Контрольно-счетной палаты города.

7. Депутат городской Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Положение о помощнике депутата утверждается городской Думой.

8. Депутат городской Думы имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которым пользуется в течение срока своих полномочий.

9. Исключена. - Решение Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39.

10. Денежные компенсации за депутатскую деятельность депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачиваются из средств муниципального бюджета в порядке, установленном городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

11. Депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) ежемесячное денежное содержание;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

3) пенсионное обеспечение;

4) выплата единовременного денежного пособия в размере его четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий в случае прекращения им полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование, упразднение муниципального образования;

б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;

д) окончание срока полномочий;

5) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности;

6) пользование служебным помещением, оборудованным мебелью, средствами связи и оргтехникой, служебным транспортом;

7) период осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включается в стаж муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

Размер, условия, порядок предоставления гарантий депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 11 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.11.2010 N 46/22)

12. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и иными федеральными законами.

Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 12 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

13. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 13 введена решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

 

Статья 25. Структура городской Думы и ее регламент

 

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. По вопросам организации своей деятельности городская Дума принимает регламент.

3. Городская Дума создает для обеспечения своей деятельности аппарат главы города Кирова и Кировской городской Думы со штатными сотрудниками, не являющимися депутатами. Штатные сотрудники аппарата главы города Кирова и Кировской городской Думы являются муниципальными служащими.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

 

Статья 26. Заседания городской Думы

 

1. Заседание городской Думы является основной формой осуществления функций коллегиальной работы депутатов.

Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 31.08.2011 N 54/1)

2. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, порядок рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания работников администрации города, должностных лиц органов государственной власти, депутатов Законодательного Собрания Кировской области, представителей общественности, населения, средств массовой информации и других приглашенных, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются регламентом городской Думы.

3. Председательствует на заседании глава города или заместитель председателя городской Думы. На заседании Думы в обязательном порядке присутствует глава администрации города Кирова или уполномоченное им лицо.

 

Статья 27. Постоянные комиссии городской Думы

 

1. По отдельным направлениям своей деятельности из числа депутатов городской Думы формируются постоянные комиссии. Решения о создании, ликвидации и составе постоянных комиссий принимаются городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном регламентом городской Думы.

2. Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом городской Думы и положениями о комиссиях.

3. Отчеты о работе постоянных комиссий заслушиваются по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.


Возврат к списку