Устав города Кирова


Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ


Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании

 

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кировской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются Конституцией РФ и действующим федеральным и областным законодательством. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами;

8) организационного обособления местного самоуправления и его органов в системе управления государством;

9) сочетания представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан.

 

Статья 6. Права населения на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган муниципального образования (городская Дума);

- глава муниципального образования (глава города Кирова);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (администрация города Кирова);

- контрольно-счетный орган муниципального образования (Контрольно-счетная палата города Кирова).

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

2. Представительный орган формируется из депутатов, избранных населением избирательных округов на территории муниципального образования. Официальное название представительного органа муниципального образования: Кировская городская Дума.

3. Глава муниципального образования избирается депутатами из состава городской Думы и исполняет полномочия председателя городской Думы с правом решающего голоса. Официальное наименование главы муниципального образования: глава города Кирова.

(часть 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 25.09.2015 N 40/5)

4. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом, в муниципальном образовании создается исполнительно-распорядительный орган. Официальное название исполнительно-распорядительного органа муниципального образования: администрация города Кирова.

5. Для осуществления контрольных полномочий в муниципальном образовании создается контрольно-счетный орган. Официальное название контрольно-счетного органа муниципального образования: Контрольно-счетная палата города Кирова.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

6. Глава города Кирова представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, в том числе общественными и политическими.

(часть 6 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

7. По отдельным вопросам муниципальное образование могут представлять уполномоченные на это главой города или городской Думой должностные лица.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

 

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования

 

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

(п. 1 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.05.2013 N 14/23)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.05.2013 N 14/23)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией (с момента принятия соответствующего федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 9.1 введен решением Кировской городской Думы от 29.05.2013 N 14/23)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 9.2 введен решением Кировской городской Думы от 29.05.2013 N 14/23)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

(п. 12 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 13 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2013 N 21/5)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий муниципального образования, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 14 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

(п. 16 в ред. решения Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

(п. 18 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(п. 19 в ред. решения Кировской городской Думы от 25.09.2015 N 40/5)

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 23 в ред. решения Кировской городской Думы от 30.03.2016 N 45/1)

24) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(п. 24 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

25) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решений Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2, от 26.09.2012 N 6/2, от 29.05.2013 N 14/23, от 25.09.2015 N 40/5)

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 26 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.05.2013 N 14/23)

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 29 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

(пункт введен решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт введен решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38; в ред. решения Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

(пункт введен решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

36) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 35 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(п. 36 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2013 N 21/5)

37) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решений Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29, от 26.10.2011 N 56/2)

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 38 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

39) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 39 введен решением Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

40) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 41 введен решением Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

(п. 42 введен решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 43 введен решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 N 21/5)

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 44 введен решением Кировской городской Думы от 25.09.2015 N 40/5)

2. Исключена. - Решение Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39.

 

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

(введена решением Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

 

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2013 N 21/5)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. - Решение Кировской городской Думы от 29.05.2013 N 14/23;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) исключен с 1 января 2012 года. - Решение Кировской городской Думы от 31.08.2011 N 54/1;

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 введен решением Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 11 введен решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 12 введен решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 13 введен решением Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.

(п. 14 введен решением Кировской городской Думы от 25.09.2015 N 40/5)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решений Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38, от 26.09.2012 N 6/2)

5) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством;

(п. 5 в ред. решения Кировской городской Думы от 30.03.2016 N 45/1)

5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 5.1 введен решением Кировской городской Думы от 24.11.2010 N 46/22)

5.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(п. 5.2 введен решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 N 6/2)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 7.1 в ред. решения Кировской городской Думы от 25.09.2015 N 40/5)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 8.1 введен решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 N 21/5)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 9 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 10 в ред. решения Кировской городской Думы от 25.09.2015 N 40/5)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 11 введен решением Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с настоящим Уставом.

2. По решению городской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решений Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3, от 29.11.2006 N 61/38)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города.

Абзац исключен. - Решение Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29.

3. Органы местного самоуправления города Кирова участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(абзац введен решением Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

По решению городской Думы о бюджете муниципального образования администрация города вправе осуществлять расходы (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

Решением городской Думы о бюджете муниципального образования могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов).

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

(часть 3 введена решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

4. В муниципальном образовании при органах местного самоуправления и отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города могут создаваться в качестве совещательных органов коллегии, комиссии, рабочие группы, советы, собрания. Полномочия и порядок их деятельности утверждаются соответствующими муниципальными правовыми актами.

(часть 4 введена решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

 

Статья 9.1. Муниципальный контроль

(введена решением Кировской городской Думы от 26.10.2011 N 56/2)

 

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кировской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.04.2008 N 16/39)

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Городская Дума может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется администрацией города Кирова и главой города Кирова, если иное не установлено решением Кировской городской Думы.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кировской области в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Статья 11. Муниципальные правовые акты

 

1. Систему муниципальных правовых актов в муниципальном образовании образуют:

1) Устав муниципального образования "Город Киров" (Устав города Кирова);

2) решения, принимаемые населением на местном референдуме;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования (главы города);

4) решения городской Думы;

5) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38;

5) постановления и распоряжения администрации города;

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

6) распоряжения и приказы заместителей главы администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города в соответствии с их полномочиями, установленными главой администрации города;

(п. 6 в ред. решения Кировской городской Думы от 31.08.2011 N 54/1)

7) исключен. - Решение Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29;

8) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты города.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 26.05.2010 N 41/29)

2. Устав города Кирова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

3. Правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области, законам Кировской области, иным нормативным правовым актам Кировской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов (кроме проектов решений городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города и проектов решений, выносимых на местный референдум) могут вноситься депутатами городской Думы, главой города, главой администрации, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, председателем Контрольно-счетной палаты города, председателем Кировской городской избирательной комиссии, прокурором города Кирова, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(в ред. решений Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38, от 26.05.2010 N 41/29)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования (обнародования). Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Кировской городской Думы.

(часть 5 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.10.2014 N 30/3)

6. Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 5 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.


Возврат к списку